Análise sobre o que representaram as políticas iniciadas pelo Presidente Ronald Reagan nos EUA e Margareth Thatcher na Inglaterra, ambos governantes na década de 1980, e explicação das razões da Política Neoliberal e seus reflexos no Brasil*

Os princípios neoliberais tomaram forma e expressão mundial logo após a crise de 1973 com os excessivos aumentos no preço do barril de petróleo. Neste período e nos anos que se seguiram os países desenvolvidos com grande necessidade de petróleo foram os que mais sentiram os efeitos desta crise. Os altos índices de inflação, ocasionados principalmente pelo aumento das taxas de juros pelo governo ameaçavam desencadear um eminente colapso da economia global. Neste cenário de desordem econômica mundial é que surgem os primeiros ícones do modelo neoliberal, governantes que mediante aos devastadores efeitos da crise tomaram como opção adotar os modelos neoliberais: Margareth Thatcher na Inglaterra e Ronald Reagan nos Estados Unidos da América.

Ao longo dos anos o ritmo das empresas e dos mercados teve uma repaginada nos moldes da política do Estado para sua economia. O ritmo de crescimento constante estava ligado à elaboração de meios que poderiam evitar um colapso na economia mundial. Daí surgem os primeiros teóricos da doutrina neoliberal, e para estes, um governo pode manter o equilíbrio dos preços de mercado. Do ponto de vista ideológico, o Neoliberalismo é uma reação contra os ataques do liberalismo da parte dos socialistas. Entre as décadas de 70 e 80 os primeiros governos neoliberais cresceram no setor político internacional.

Sendo os pioneiros no pensamento do Neoliberalismo, os líderes políticos Ronald Reagan nos Estados Unidos e Margaret Thatcher na Inglaterra, fizeram uma revolução na política e nas ideias da economia, uma vez que suas convicções sobre a economia e a política eram parecidos e rumavam ao alcance de bons resultados. O mandato de Reagan nos EUA foi quase toda a década de 1980,  e ações do presidente eram realizadas de forma secreta, mas o seu objetivo era reduzir a influência ideológica e governamental de soviéticos como também a abertura de portas para o capitalismo. Hoje a economia dos Estados Unidos é diferente pelas suas ações e uma das suas principais contribuições para a economia desse país foi a rápida redução da inflação, e em consequência disso, sua política tributária teve a alíquota mais elevada do imposto de renda em 1980.

Além disso, Ronald Reagan esteve à frente na disputa ideológica chamada Guerra Fria, permanecendo por longos anos como governante da maior potência capitalista, Os Estados Unidos. A guerra fria foi a disputa entre dois blocos econômicos onde um era o socialismo soviético e o outro, o capitalismo de Reagan, cujo teor do seu governo foi justamente fazer oposição aos ideais soviéticos. Foram fundamentais os apoios financeiro e militar para a estruturação de tais movimentos espalhados por todos os continentes; entretanto, os EUA sofrem atualmente com ameaças terroristas de alguns grupos que na década de 80 foram apoiados pelas ações da doutrina Reagan (Afeganistão, por exemplo), onde o apoio financeiro usado na época para ampliar o poderio de fogo dos mesmos, é usado contra os EUA.

Assim, a doutrina Reagan fundamentou uma das principais tradições estadunidenses, que consistia em "estabelecer a paz" por meio da força. (ex: Ações militares, tomadas estratégicas de territórios etc.). Margareth Thatcher, por sua vez, foi a primeira mulher a exercer o cargo de primeira ministra na Grã-Bretanha onde ficou por 11 anos no cargo, sua presença foi fundamental para fazer esvair a figura derrotista do país remanescente da segunda guerra mundial, conseguindo reverter essa situação com garra e determinação e, juntamente com Ronald Reagan fundaram uma escola de convicção política conservadora com impacto significativo na política tanto para Grã-Bretanha quanto para os EUA. Ao obter sucesso com as mudanças aplicadas na política econômica e externa da Inglaterra para a direita política, o governo de Margareth Thatcher influenciou tendências internacionais que se expandiram, sobretudo nas décadas de 80 e 90, com o fim da guerra fria e a expansão da democracia, por exemplo. Em virtude de tais ações, Thatcher tornou-se, assim, um dos principais ícones da política mundial de todos os tempos.

Da mesma forma a contribuição de Margaret Thatcher para a economia do Reino Unido foi de grande importância, uma vez que ao assumir a presidência, Thatcher se deparou com uma economia com grandes problemas. Diante dessa alta da inflação, ela adotou uma forma monetarista baseada em altas taxas de juros e assim conseguiu reduzir a inflação. Thatcher apoiou a entrada do reino Unido na União Europeia se beneficiando do comércio livre. As medidas adotadas por ela foram tão profundas que a economia do Reino Unido não teria mais como voltar a ser o que era quando ela se tornou primeira-ministra. Mesmo com as ações importantes que mudaram a economia dos EUA e do Reino Unido para melhor, Reagan e Thatcher receberam inúmeras críticas. Eles foram revolucionários em suas ideias e inspiraram outros a aceitarem suas propostas.

Sendo assim, o Neoliberalismo se caracteriza numa ideologia um pouco menor ou marginal após a II Guerra Mundial, as ideias de Adam Smith, repetida por Milton Friedman, tiveram um aumento significativo da popularidade nos anos 80 e durante esta década, Thatcher e Reagan estavam no poder. Nos Estados Unidos Ronald Reagan colocou em prática uma política de liberalização e desregulamentação, acompanhado por um retorno do petróleo a um preço baixo. A revolução imposta é lançada nos Estados Unidos em 1982, com uma redução de impostos sobre ganhos de capital de longo prazo e os lucros corporativos. As regras contabilísticas são modificadas para facilitar a rotação do capital fixo. Margaret Thatcher tornando-se primeira-ministra em 1979 adotou uma política de privatização e desregulamentação no Reino Unido.

Nos Estados Unidos desde o verão de 1982 a inflação diminuiu, mas a recessão se estende inicialmente, atingindo a indústria do aço, máquinas-ferramentas, produtos químicos, têxteis, do petróleo e da indústria do turismo. O número de desempregados atinge quase 10% no final de 1982, deixando o governo temeroso por um fracasso da política, o que o faz eximir-se de qualquer de seus dogmas, decidindo aumentar os impostos para lidar com o déficit. Pensadores convictos do neoliberalismo, Reagan e Thatcher defenderam a política progressista e a mínima intervenção do Estado na economia para evitar ou superar crises econômicas, com a máxima liberdade de ação para os agentes econômicos, com propostas de desregulamentação da atividade econômica, abertura dos mercados, privatização das empresas estatais e o fim do Estado do bem–estar social. Foi sob a liderança Margaret Thatcher que a onda de privatização dos serviços públicos começou na Inglaterra. Thatcher e Reagan não eram só partidários do neoliberalismo radical, mas também foram profundamente conservadores, defendendo o retorno da família tradicional, em detrimento da defesa dos direitos dos homossexuais.

A liberdade de mercado é essencial no modelo neoliberal, contudo, tal liberdade é ligada a uma pequena intervenção estatal, a fim de controlar as taxas de juros e a quantidade de capital especulativo no mercado, controlando assim os altos índices de inflação que assolavam as grandes economias nas décadas de 70 e 80.  Esse modelo surgiu em um período em que o “mundo ocidental” vivia em uma doutrina anticomunista. Nesta visão, o modelo neoliberal se assemelharia um pouco com os governos socialistas devido a sua pequena influencia na economia, e esse foi um dos pontos negativos que os críticos do novo sistema encontraram para detonar com os governantes que optavam seguir por este caminho neoliberal.

A justaposição da ideologia do movimento neoliberal e conservador é descrita como o "Novo Movimento Direito, o Movimento Certo", cujos efeitos ainda estão sendo sentidos no domínio da educação e ensino superior, e a ideologia neoliberal, temas dominantes de privatização, liberalização, desregulamentação e comercialização, continua atraindo líderes mundiais, e é por isso que não é um exagero descrevê-la como ideologia dominante ou hegemônica. Diante disso, tem-se o Neoliberalismo como um ensinamento econômico que está relacionado principalmente ao mecanismo de preço e as intervenções do governo no mercado, e se apresenta também como uma economia planificada consistindo em obter um planejamento por meio de sua gestão, de modo a ser influente até mesmo no grau de produção do país como o quanto deve ser produzido e o que será produzido.

No Brasil, iniciado com o presidente Collor (a partir do discurso da necessidade de modernização) e, implantado efetivamente, a partir do governo do presidente Fernando Henrique em 1994, o neoliberalismo influenciou diretamente as privatizações, por exemplo, na década de 90 com a ampla difusão de produtos importados no país, viabilizados por meio da diminuição dos impostos de importação, resultando no aumento da oferta dos produtos fazendo com que os preços baixassem ou se estabilizassem, e um breve efeito positivo foi notado, como a contenção temporária da inflação remanescente do fim da década de 80 e início da década de 90. A adoção do modelo neoliberal fez com que o país participasse em onda de privatizações que atingiram as empresas estatais conduzindo o governo a vender estas empresas para um grupo econômico ou setor particular, visando a diminuição da máquina do estado para assim torná-lo mais eficiente na formação da base da economia por empresas privadas e não estatais.

Tais medidas se configuraram em estímulos a investimentos externos no Brasil por meio dos incentivos fiscais e das privatizações das empresas estatais, em sua grande maioria adquiridas posteriormente por empresas multinacionais, por entrarem em decadência por motivo de não terem se adaptado às novas regras impostas no mercado. As privatizações representam um exemplo claro de intervenções embasadas no sistema neoliberal, e até hoje são um marco significativo, positivo ou não, relativamente, para a economia do país. Entretanto a política neoliberal não conseguiu realizar algumas metas para o desenvolvimento e a modernização de algumas nações. A constante necessidade para a modernização fechou portas para o mercado de trabalho, e diante dessas contradições do modelo de desenvolvimento neoliberal ocorreu uma formação de movimentos de oposição por uma abertura maior dos programas de assistência social oferecidos pelo Estado.

Os efeitos do Neoliberalismo no Brasil não foram muito positivos, diferentemente do que aconteceu na Inglaterra onde seus efeitos foram primordiais para salvar a economia. Um dos pontos negativos ressaltados pelos críticos é que as aplicações deste modelo beneficiariam somente os países ricos e desenvolvidos em detrimento dos países mais pobres e em desenvolvimento. Nos países em desenvolvimento, a ideologia política do Neoliberalismo tem causado danos à economia, de modo a perpetuar a exclusão social e a arruinar as forças armadas, ou seja, essa ideologia representa uma força política que visa a conquista do poder para exercê-lo no sentido global, na defesa dos anseios da sociedade emergente, bancos e conglomerados.

REFERÊNCIAS:

AUERBACK, M. O nascimento do neoliberalismo. Economia. Carta Capital, 05.01.2011. Disponível em: http://www.cartacapital.com.br/economia/o-nascimento-do-neoliberalismo/ . Visitado em 20 de abril de 2013.

OLIVEIRA. C.R. Neoliberalismo, Globalização e Crises Econômicas. revistapraedicatio.inf.br/download/artigo10.pdf. Faculdade de Ciências Econômicas de São Luis. Acessado em 20 de abril de 2013.

Equipe:

ADRIANE BRUCE DA ROCHA

ARISTIDE MANANGA DADI

DANIEL BEZERRA LIMA JUNIOR

KELLY REGINA FRANÇA DE SOUZA

PATRICK GONÇALVES GOMES

PAULO ALVES DA SILVA NETO

RAFAEL CAMPELO DA CUNHA

RAMSÉS MELQUIADES NASCIMENTO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS

FACULDADE DE ESTUDOS SOCIAIS

Ciências Econômicas  /2° Período / Matutino

* Texto dissertativo elaborado para a disciplina História Econômica Geral II, ministrada pelo Prof. Dr. Sylvio Puga, a fim de aferir nota à 2ª avaliação parcial.